祁峟无可无不可地点头，“爱卿继续。”
“其二，分地放奴一事应从安南平原开始；这个地方土壤肥沃，天然适合种植；安南人口众多，灾害相对较少；官员也务实勤劳，公正廉明，盛靳将军的数万大军驻扎在此，武装力量也有……，安南百姓的凝聚力也高，他们闲时务农，战时全民皆兵，对朝廷的旨意接受度高，对陛下您的爱戴程度也是数一数二的高……；综上，安南的改革阻力最小，且改革收益最大。”
“臣等以为，在人手稀少且经验不足的情况下，安南平原是最合适的改革。”
“安南的改革若是收效良好，安南的百姓有田地有自由，南方豪强大户也会心有忌惮，诸省奴隶的日子也可以轻松点；便是改革失败了，也不至于动摇国之根基。”
祁峟神色平静，瞧不出喜怒。声音也淡漠如风。
“爱卿以为，改革自
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